---------L'organisation
de la C.G.A. a pris corps le 17 février 1946, date à laquelle
ont eu lieu, après huit mois d'efforts incessants, les élections
aux conseils d'administration des Syndicats des Producteurs Exploitants,
des techniciens, artisans ruraux, et des délégués
des coopérateurs.
---------PROGRAMME DE LA C.G.A.
---------La
C.G.A. est une nécessité absolue en Algérie où
l'économie est à caractère agricole dans une proportion
de près de 90 %.
---------L'agriculture
algérienne, suivant en cela l'exemple de l'agriculture métropolitaine,
a compris depuis longtemps qu'elle devait renoncer à son individualisme
ou périr.
---------Utilisant
l'oeuvre de représentation professionnelle organisée par
les pionniers du syndicalisme agricole algérien suscitant là
où ils n'existaient pas la création d'organismes nouveaux,
fondant les réalisations passées dons le monde nouveau et
vivifiant du syndicalisme, l'Union Algérienne de la Confédération
Générale de l'Agriculture a rallié dons nos trois
départements la totalité des forces agricoles présentes
et élaboré ainsi une nouvelle formule d'économie
algérienne moderne apte : à nourrir la population qui s'accroît
chaque année, à compléter pour b production de certains
produits les pays étrangers.
---------La
cohabitation sur le sol algérien de populations rurales d'origines
très diverses et notamment la présence d'une forte majorité
musulmane non encore techniquement évoluée a entraîné
la révision, pour une application appropriée, de la structure
de la C.G.A. métropolitaine.
---------L'un
des buts primordiaux poursuivis par l'Union Algérienne de la C.G.A.
est l'éducation sociale et technique de ses adhérents. Ici
se situe le rôle de la S.I.P. transformée et rajeunie de
tous les efforts tendant aujourd'hui à faire comprendre aux agriculteurs,
qu'il est indispensable de faire bénéficier la petite et
la moyenne exploitation, d'avantages financiers et techniques. Citons
à ce titre l'oeuvre éminente entreprise dans le cadre des
Sociétés Agricoles de Prévoyance, des S.A.R. et du
Paysannat.
---------L'installation
de nombreuses coopératives agricoles, sous toutes leurs formes,
contribue à la fois ou développe ment de l'agriculture et
à une fusion économique et sociale telle, qu'elle apposait
comme le plus sùr moyen de maintenir en Algérie le principe
de souveraineté d'une France toujours plus démocratique
et toujours plus sociale.
---------STRUCTURE
DE LA CONFEDERATION
---------Organisation
syndicale.
---------Les
"syndicats" communaux ou intercommunaux suivant les conditions
géographiques sont à la base de la C.G.A. Constitués
sous l'égide de la loi de 1884, les syndicats, dotés de
statuts-type, ont pour rôle exclusif la défense des intérêts
professionnels de leurs membres. Ils sont groupés le plus souvent
en Unions Régionales.
---------Les
fonctions économiques telles que : achats, répartitions,
ventes, sont dévolues à la Coopérative correspondante.
Choque activité est représentée. C'est ainsi que
le Syndicat des Producteurs est lui-même divisé en sections
correspondant à chacune des spécialités agricoles
(viticulteurs, céréaliculteurs, agrumiculteurs, oléiculteurs,
éleveurs, etc.).
---------Les
techniciens, cadres des exploitations agricoles et cadres administratifs
des organisations économiques, groupés ou sein des Unions
Régionales doivent s'affilier au Groupement des Cadres et Employés
de l'Agriculture, constitué sur le plan algérien. A l'actif
de ce groupement, il est intéressant de noter qu'il o obtenu à
ses adhérents a création récente d'une caisse de
retraite, une assurance décès complémentaire, et
l'avantage du risque maladie.
---------Le
rôle de syndicat est également dévolu à la
S.I. P. réorganisée et transformée en S.A.P. (Société
Agricole de Prévoyance). Ainsi ont été unis en vue
de l'action syndicale, les petits producteurs musulmans, les fellahs et
les Khammès.
---------La
S.A.P. en tant que syndicat est d'ailleurs considérée par
la comme une organisation transitoire
d'éducation professionnelle et technique.
---------Les
syndicats sont le plus souvent groupés en Unions Régionales
dont l'ensemble forme la Fédération Départementale
des Syndicats d'Exploitants Agricoles.
---------La"
Fédération départementale" a elle-même
un bureau élu. Son fonctionnement et ses attributions sont, sur
le plan du département, identiques à ceux du syndicat de
base à qui elle sert d'intermédiaire dans ses relations
avec " l'UNION ALGERIENNE ".
---------Les
Fédérations départementales qui, à ce titre,
sont les piliers de l'organisation, groupent plus de 30.000 adhérents
affiliés aux syndicats locaux. -
---------Outre
cette structure de base, les Sections spécialisées, constituées
sur le plan algérien, représentent les cinq grondes branches
de l'agriculture algérienne ; ce sont : la Confédération
Générale des Vignerons d'Algérie, l'Association des
Producteurs de Céréales d'Algérie, la Fédération
des Maraîchers, la Fédération Algérienne de
l'Elevage, l'Union des Syndicats de Producteurs d'Agrumes d'Algérie
et la Fédération Algérienne de l'Oléiculture.
---------ORGANISATION
ECONOMIQUE
---------Elle
est établie sur un plan parallèle à celui de l'organisation
syndicale.
---------A
l'échelon local, on y trouve les coopératives diverses,
la S.A.P. dans son activité de coopération et de crédit,
les Caisses d'assurances mutuelles agricoles, les caisses de crédit.
Comme les syndicats, ces organismes qui possèdent leur bureau et
leur conseil d'administration élus, envoient leurs représentants
aux e Fédérations départementales de la Coopération
de la Mutualité et du Crédit " qui reproduisent fidèlement
la division par spécialité des organismes de base et sont
chargées d'établir la liaison avec l'Union Algérienne
de la C.G.A.
---------Fédérations
départementales des syndicats d'exploitants agricoles et Fédérations
départementales de la coopération, Mutualité et Crédit
sont groupés en une " Union départementale a (Association
régie par la loi de 1901).
Cette union a pour tache de discuter à la fois l'activité
professionnelle des syndicats et l'économie à l'échelon
départemental des questions qui intéressent des organismes
tels que les coopératives, mais chacune des fédérations
envoie séparément ù l'Union Algérienne ses
représentants élus.
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----------Les trois
fédérations départementales de la Coopération
Agricole groupent toutes les formes de l'activité coopérative
: caves coopératives, coopératives de céréales
et légumes secs, coopératives de motoculture, coopératives
de distillerie, coopératives d'agrumes, Tabacoops, coopératives
d'approvisionnement, huileries, laiteries et meuneries coopératives.
.
---------La
Fédération Algérienne de la Coopération réunit
les trois Fédérations départementales.
---------L'UNION
ALGERIENNE DE LA C.G.A.
---------Organisme
central couronnant tout l'édifice, l'Union Algérienne de
la C.G.A. est formée par l'assemblée des
représentants élus de chacune des Fédérations
départementales réunies en Unions. On y retrouve les deux
grandes branches, organisations syndicale et économique et dans
chacune de ces branches, les sections par spécialité. Elle
est régie par la loi de 1901.
---------Au
sein de l'Assemblée générale, du Conseil d'administration,
du Comité directeur de l'Union Algérienne de a C.G.A., et
d'une manière générale, dans tous les organismes
constitutifs de l'Union Algérienne et représentatifs de
l'UNIVERSALITE de la profession agricole en Algérie, la proportion
minima des 2/3 est toujours respectée au profit des exploitants
; ceci aux termes de l'article 5 des statuts.
L'Assemblée générale se compose de membres des Conseils
d'administration des Unions Départementales de la C.G.A. ou des
délégués départementaux des organismes de
la C.G.A. à jour de leurs cotisations.
---------L'Assemblée
générale se réunit au moins une fois par an sur la
convocation de son président ou sur demande de la majorité
de ses membres.
---------L'Union
Algérienne a un conseil d'administration composé à
raison de douze membres par département et choisis au sein de chaque
Union Départementale de la C.G.A. Ces derniers sont élus
pour deux ans et sont renouvelés par moitié tous les ans.
---------Le
Bureau ou Comité directeur de l'Union Algérienne comprend
19 membres, dont certains siègent ès-qualité, auxquels
il faut ajouter les trois présidents des Chambres d'Agriculture
d'Algérie là voix consultative seulement).
---------Le
Comité directeur de l'Union Algérienne de la C.G.A. se réunit
tous les mois et son râle est prépondérant puisqu'il
prend toutes les décisions intéressant l'ensemble de la
profession. Toutes les branches de l'activité agricole y sont représentées,
sa composition est la suivante :
----------
Les trois présidents des Fédérations Départementales
des Syndicats d'Exploitants Agricoles d'Algérie ou leurs vice-présidents
;
----------Trois
agriculteurs exploitants élus par les Fédérations
Départementales à raison de 1 par département ;
----------
Les présidents des Fédérations spécialisées
dans le cadre algérien ou leurs vice-présidents (viticulture.
céréaliculture, agrumiculture, arboriculture, cultures maraîchères,
élevage)
----------
Le président de l'Union Algérienne des S.A.P. ;
----------
Le président de la Fédération algérienne de
la Coopération Agricole ;
----------
Le président de la Fédération des Caisses de Crédit
Agricole d'Algérie ;
----------
Le président de la Fédération Algérienne de
la Mutualité. Le président, aux termes des statuts, doit
être un agriculteur exploitant.
---------La
mission de la C.G.A. est la défense des intérêts généraux
des syndicats et coopératives et des Intérêts particuliers
à chacune de leurs sections. Elle s'occupe également de
la documentation, de l'orientation professionnelle et de la représentation
de tous les membres de la profession, aussi bien sur le plan local que
sur le plan national, vis-à-vis des pouvoirs publics et de la haute
administration. Son mode de recrutement par élections successives
depuis le syndicat de base ou la coopérative locale lui donne un
caractère d'institution véritablement démocratique
et sa composition en fait une assemblée d'agriculteurs et de travailleurs
ruraux authentiques réunis pour défendre eux-mêmes
leurs Intérêts, prendre en moins leur propre destinée,
suivre l'évolution des méthodes et celle des marchés
nationaux et internationaux, pour en déduire les conclusions utiles
dans leur propre sphère, d'activité économique et
sociale.
---------PARTICIPATION
MUSULMANE
---------Dès
la création de la C.G.A. a été admise la nécessité
de l'intégration des masses musulmanes au sein de l'Association.
---------L'accès
des syndicats de producteurs est ouvert sans condition aux musulmans citoyens
français et les musulmans non citoyens, déjà membres
de syndicats professionnels agricoles y sont maintenus de plein droit.
---------Une
décision gubematoriale du 26 mars 1946 a autorisé l'intégration
des S.I.P. à la C.G.A. et leur Union Algérienne au sein
de cet organisme. L'Union Algérienne des S.A.P. qui a maintenant
6 années d'existence, groupe au sein de 84 sociétés
agricoles de prévoyance (anciennement S.I.P.) plus de 550.000 fellahs.
*****
---------L'organisation
définitive de l'Union Algérienne de la C.G.A. (2 février
1949) a été une étape d'une Importance capitale pour
l'avenir de l'Algérie. Elle présente un intérêt
évident.
---------Pour
près de 90 % en effet, l'Algérie vit directement ou indirectement
de ses ressources agricoles.
---------La
ruine de son agriculture serait donc sa propre ruine et en outre, par
la perte d'un important pouvoir d'achat, elle menacerait la vitalité
même de l'industrie française dont elle est le meilleur client.
---------Conviant
toute l'agriculture algérienne à une uvre salutaire
de syndicalisme et d'union, la C.G A. loue un rôle décisif
sur l'avenir économique et social de l'Algérie, et entraînera
sa maturité politique en amenant à une compréhension
plus grande et plus complète les populations européennes
et musulmanes en majorité rurales.
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