SA CRÉATION

-----------Par son ampleur, le problème de la suppression des bidonvilles et des taudis ne pouvait laisser les Pouvoirs publics indifférents.
-----------Devant l'impossibilité de le résoudre au moyen des seules ressources budgétaires, il a été nécessaire de promouvoir une politique tendant à multiplier les formes d'activités susceptibles de concourir - notamment par la mobilisation de crédits privés - à la mise en œuvre d'une telle entreprise.
-----------Dans ce dessein, l'Algérie a facilité la constitution d'une société anonyme d'Économie Mixte - placée sous le contrôle d'un Commissaire du Gouvernement - dont les emprunts seraient garantis et assortis d'une bonification d'intérêt pour en ramener la charge dans des limites acceptables compte tenu de la mission sociale assignée à la Société.
-----------C'est ainsi que la Compagnie Immobilière Algérienne a été créée au capital de 100.000.000 francs le 18 Janvier 1954 entre l'Algérie et quatre établissements bancaires principaux :
------------ Crédit Foncier de France
------------ Banque de Paris et des Pays-Bas
------------ Banque Industrielle de l'Afrique du Nord
------------ Crédit Foncier d'Algérie et de Tunisie
qui ont fait apport d'une convention passée le 16 Novembre 1953 avec le Gouvernement Général de l'Algérie définissant les buts et les moyens d'action de la Compagnie.
-----------A ces principaux actionnaires s'est joint la Caisse des Dépôts et Consignations.

OBJET

-----------Aux termes de ses statuts, la société a pour objet de mettre ,à la disposition des populations de l'Algérie, dans le cadre de l'aménagement du territoire et essentiellement pour la résorption des bidonvilles et des taudis, le maximum de logements sains, durables et économiques.
-----------La C.I.A. peut également se voir confier par l'Algérie ou par toute autre collectivité ainsi que par des groupements ou des établissements nationaux, la réalisation de logements pour fonctionnaires, pour agents des cadres ou pour des ouvriers.
-----------Son activité est notamment régie par la loi du 24 Juillet 1864 sur les sociétés anonymes et par les arrêtés gubernatoriaux :
------------ du 13 Juillet 1950 (modifié par l'arrêté du 21 Juin 1951) fixant les conditions d'octroi de la garantie de l'Algérie aux emprunts pour la construction ;
------------ du 16 Avril 1954 sur les logements économiques du type courant ;
------------ du 23 Novembre 1953 ,complété par l'arrêté du 24 Juin 1954) fixant les conditions d'octroi de la garantie de l'Algérie et de bonifications d'intérêt aux emprunts contractés pour la résorption des bidonvilles et la lutte contre le taudis.

CONSEIL D'ADMINISTRATION ET DIRECTION GÉNÉRALE

-----------Le Conseil d'administration présidé par un Inspecteur des Finances, est composé de :
- 2 représentants de l'Algérie ;
- 2 représentants de la Caisse des Dépôts et Consignations;
- 2 représentants du Crédit Foncier de France;
- 2 représentants de la Banque Industrielle de l'Afrique du Nord;
- 2 représentants de la Banque de Paris et des Pays-Bas;
- 1 représentant du Crédit Foncier d'Algérie et de Tunisie;
- 1 Commissaire du Gouvernement, Administrateur civil du Ministère des Finances.
-----------La Direction Générale a été confiée à un Contrôleur Financier de l'Algérie.
-----------La C.I.A. qui travaille sur l'ensemble de l'Algérie a son Siège social à Alger : rue Clément-Ader Tél. 629-38 et 629-39, et des agences à Oran : 20, Bd Vauchez - Tél. 310-28, à Constantine : 1, rue Rohault-de-Fleury - Tél. 54-09, ainsi qu'une sous-agence à Bône : 16, rue Marcel-Lucet - Tél. 28-68.

REALISATIONS

-----------La Société dispose d'un patrimoine foncier couvrant une superficie de plus de 170 hectares composé de vastes terrains dont elle a acquis la propriété dans la périphérie des grands centres urbains, notamment à Oran, Constantine, Maison-Carrée, Hussein-Dey, Bône, Mostaganem, Sidi-bel-Abbès, Aïn-Témouchent...
-----------Le montant des emprunts contractés pour la réalisation du programme en cours s'élève à 2.385.340.000 francs, soit :
a) emprunts à long terme 2.205.340.000
b) emprunts bancaires à moyen terme 180.000.000
-----------La variété des types de logements construits par la C.I.A. s'avère suffisante pour répondre aux besoins en logements qui lui sont manifestés
-----------1. Logements musulmans en cités horizontales :
-----------Deux pièces, abri-cuisine, w. c., douche et patio, d'une superficie totale de 60 m2. Coût approximatif : 650.000 francs.
-----------2. Logements musulmans améliorés en cités horizontales :
-----------Même distribution mais avec superficie plus grande tant pour les pièces que pour le patio-jardin. Coût approximatif : 900.000 francs.
-----------3. Logements économiques simplifiés en immeubles collectifs :
-----------(logements de deux, trois ou quatre pièces).
-----------Exemple d'un 3 pièces : 2 chambres de 9 m2
-----------1 salle commune avec coin cuisine de 14 m2
-----------1 loggia de 5 m2 environ avec w.c., douche et bac à laver.
-----------Coût approximatif : 950.000 francs.

-----------4. Logements économiques (type courant) logements de deux, trois, quatre ou cinq pièces.
-----------Exemple d'un 3 pièces : 2 chambres de 9 et 14 -m2 1 salle de séjour de" 14m2 1 cuisine
-----------1 salle d'eau.
-----------Coût approximatif : 1.700.000 francs.
-----------1.145 logements ont été construits, 3.291 logements sont en chantier et 2.577 logements sont en cours d'étude, soit un total supérieur à 7.000 logements, qui dans une proportion de 60 % sont destinés à la vente.
-----------L'apport personnel exigé des futurs propriétaires est de 20 % du coût du logement. Il est versé en deux fois : 10 % lors de l'inscription, 10 % avant l'entrée dans les lieux ; le solde est réglé par mensualités.
-----------Pour faciliter le deuxième versement, l'acquéreur peut obtenir un prêt soit de la Caisse d'Allocations Familiales remboursable en cinq ans, sans intérêt, soit, s'il s'agit d'un ancien combattant musulman, d'un prêt de 100.000 francs, à 1 % remboursable en dix ans, soit d'une avance administrative.
-----------En ce qui concerne les logements économiques, les candidats à l'accession à la propriété peuvent solliciter l'application des dispositions de l'arrêté du 16 Avril 1954 pour obtenir soit un prêt à la construction, soit des bonifications forfaitaires d'intérêt.

TOUR D'HORIZON sur quelques-unes des réalisations

-----------Oran
-----------Première des réalisations de la C.I.A. dans le département d'Oran, la Cité du Petit Lac est composée en majeure partie de logements de deux pièces ouvrant sur un large patio avec appentis, cuisine et w.c., le tout étant pourvu de l'eau et de l'électricité (cliché n° 1).
-----------Il y a également quelques logements d'une pièce.
La distribution des logements dans la cité permet d'obtenir des appartements de 3 pièces pour familles nombreuses.
-----------Les immeubles sont construits sur radiers et leurs caractéristiques sont les suivantes
- maçonnerie en béton banché, constituée sur hourdis
- dalle armée contenant un produit imperméable.
-----------Le prix de vente des logements a pu être fixé à 400.000 francs pour une pièce et 630.000 francs pour deux pièces.
-----------La réalisation de la cité a été poursuivie en trois étapes :
- 1è étape : 300 logements (location) construits par la ville et gérés par la C.I.A.
- 2è étape : 830 logements construits par la C.I.A.
- 3è étape : 170 logements construits par la C.I.A.
-----------Cet ensemble de logements sera complété par un groupe scolaire de 24 classes, des locaux commerciaux, garages, etc.
-----------A signaler que dans quelques mois, la C.I.A. ouvrira un chantier au quartier Victor-Hugo pour la construction de :
- 106 logements économiques
- 144 logements économiques simplifiés
- 24 garages.

-----------Mis en chantier en Septembre 1954, les travaux ont été achevés en Juin 1955 et les logements livrés à leurs occupants - locataires ou propriétaires - en Juillet 1955 (cliché n° 2).
-----------Les constructions sont en maçonnerie en béton banché comme ceux du Petit Lac à Oran.
-----------Les prix de vente sont de 400.000 francs pour un logement d'une pièce et de 600.000 francs pour un logement de deux pièces.
-----------Quant au loyer mensuel des logements, il est de 4.000 francs pour deux pièces et de 2.500 francs pour une pièce.

-----------Orléansville
-----------La participation de la C.I.A. à la reconstruction d'Orléansville s'est traduite par la réalisation de deux projets, l'un de 200 logements horizontaux, l'autre de 106 villas de deux, trois et quatre pièces du type " économique ' destinés les uns et les autres à la vente.

-----------Kouba
-----------La C.I.A. a acquis de la commune de Kouba, une parcelle de terrain de 9.634 m2 complantée d'arbres, au quartier " Nobleterre " situé à proximité du centre de la ville et sur le versant Sud d'une colline qui fait face à la plaine de la Mitidja et de l'Atlas Tellien.
-----------Elle y a édifié 11 bâtiments en 4 groupes de 4 étages sur rez-de-chaussée totalisant 123 logements économiques de deux, trois et quatre pièces et huit boutiques.
-----------L'ossature des bâtiments est en béton armé avec remplissage en double cloison de briques.

-----------Bône - Cité du " Ruisseau d'Or "
-----------A l'entrée de la ville, près de la route de Philippeville, sur un terrain légèrement déclivé de 8 ha 40, la C.I.A. a ouvert le Octobre 1955 un chantier de construction de logements horizontaux, économiques simplifiés, économiques, ainsi que des locaux commerciaux, administratifs, etc.
-----------Une première tranche de 407 logements :
- 213 logements horizontaux de 1, 2, 3 pièces
- 138 logements économiques simplifiés de 3 pièces
- 56 logements économiques de 3 pièces
sera terminée en Juillet 1956.
-----------Ultérieurement, une étape de 360 logements sera mise à exécution :
- 330 logements horizontaux
- 30 logements économiques simplifiés

-----------Les conditions dans lesquelles se déroulent les opérations de vente - il n'y a plus de logements horizontaux disponibles - permettent d'envisager une extension rapide de ce programme qui devra être complété par des édifices scolaires et des bâtiments commerciaux.

-----------Hussein-Dey
-----------Sur le territoire de la Commune d'Hussein-Dey, la C.I.A. entreprend la réalisation de deux projets l'un de 600 logements économiques à la Cité des Eucalyptus, l'autre, au quartier " La Montagne ".

-----------Cité les Eucalyptus
-----------A la limite de la Commune d'Hussein-Dey, face à la Cité musulmane de Maison-Carrée, sur un terrain de 8 hectares d'où l'on domine les vastes étendues de la Mitidja, la C.I.A. poursuit l'exécution d'un programme de 600 logements au lieu dit " Les Eucalyptus ".
-----------Une première tranche comprenant 109 logements économiques simplifiés 2n immeubles collectifs et
17 garages, est en voie d'achèvement.
-----------Les logements d'ensemble 50 m2, se composent uniformément de
- salle de séjour 15 m2
- 2 chambres 111 m2 50 chacune
- 1 loggia avec w.c. - douche 6 m2
-----------Le coût de construction de ces immeubles est de 600.000 francs, le prix de revient de 850.000 francs.
-----------Les logements pour une large fraction sont à la vente avec un loyer attribution de 7.500 francs et les autres logements sont loués à raison de 5.500 francs par mois.
-----------Les travaux de construction des tranches ultérieures de 500 logements (de 2 et 3 pièces) sont en cours, et peuvent être terminés avant le 31 Décembre 1956.

-----------La montagne
-----------Sur un terrain de 35 hectares situé sur les pen tes des coteaux dominant la Mitidja, la C.I.A. édifie une cité de 2.500 logements où seront logés plus de 10.000 personnes.
-----------Cette cité comprendra égalaient des groupes scolaires dont l'un de 24 classes et 18 logements a été mis en chantier le 21 Novembre 1955, des locaux commerciaux, etc
-----------Le programme comporte 250 logements de type " économique simplifié " dans des immeubles à étages et 2.250 logements horizontaux de 1 à 2 pièces de deux types différents.
-----------Sa réalisation est prévue en 2 étapes échelonnées sur trois ans, la première comprenant la construction de 1.021 logements aux murs en agglomérés de béton de ponce fondés sur pieux, et 500 logements en béton banché.

C O N C L U S I O N

-----------Le problème de l'habitat musulman se pose avec une acuité toute particulière du fait que jusqu'à ces dernières années la majeure partie d'une population en constant accroissement (8.500.000 habitants au dernier recensement) n'a pas recherché à améliorer ses modes de vie traditionnels, se contentant d'humbles maisonnettes construites en toub, de gourbis, voire de flidj (habitation de demi-nomades), pour toute demeure.
-----------Indifférente, d'autre part, à l'évolution qui s'est produite dans les idées en cette matière, et, découragée par les conditions d'existence dans l'intérieur du pays, une partie de la population rurale a afflué vers les centres urbains où elle a créé des îlots insalubres " bidonvilles ".
-----------Pour pallier cet état de choses, une réglementation nouvelle et de caractère original a été créée. Des dispositions sont intervenues tant pour supprimer les bidonvilles que pour favoriser la construction de logements ruraux (douars) et urbains soit par l'intermédiaire des communes ou d'organismes substitués, soit par les futurs locataires eux-mêmes.
-----------Mais, les résultats obtenus étant par trop insuffisants, il s'est révélé nécessaire de rechercher une solution plus générale permettant la construction en série de grands ensembles à édifier suivant des normes et des trames économiques.
-----------L'idée de la création d'une société anonyme d'économie mixte s'est dès lors imposée aux Pouvoirs publics, et à l'expérience la constitution de la Compagnie Immobilière Algérienne s'est révélée efficace et opportune.
-----------En raison de sa forme juridique, de son caractère, de ses moyens d'action, elle a réussi à mettre à la disposition des populations dans des délais particulièrement courts, une première série de logements en grande majorité horizontaux, répondant aux aspirations et aux besoins des locataires ou des acquéreurs qui les occupent.
-----------Ces ensembles ont été complétés par la construction de groupes de logements économiques simplifiés, destinés à servir d'habitat de transition, et de logements économiques du type courant réservés à des populations aux ressources modiques certes, mais désireuses de disposer d'un logement doté de tout le confort moderne et d'un prix de revient d'un montant peu élevé.
-----------Ainsi, à des maisons d'aspect chaotique doivent succéder peu à peu de vastes cités aux lignes o données. dont les habitants n'auront plus l'impression de vivre en marge de la société et se familiariseront de plus en plus avec les modes de vie des sociétés modernes.
-----------L'importance du programme mis en oeuvre par la C.I.A. et la possibilité pour cette société de se développer en usant de certaines des nombreuses possibilités d'extension contenues dans les textes qui définissent son activité, constituent le gage de ses réussites futures.
-----------Cependant, le rôle social et humanitaire qui lui est imparti demeure ingrat à certains égards - les exigences des occupants sont parfois déconcertant es - et, l'action de la Société qui prolonge utilement celle de l'Administration, ne deviendra féconde, qu' après de nombreuses expériences.
-----------D'ores et déjà, néanmoins, la contribution de la C.I.A. à l'oeuvre de rénovation entreprise dans ce pays est appréciable et riche de promesse.